2006年07月
2006年07月21日
労働契約法制及び労働時間法制の在り方について（案）
おはようございます。
梅雨があけません。雨が続きますね。
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クリーニングださないとね。
今日も元気だしていきましょう。
本日は、労働契約法制及び
労働時間法制の在り方について（案） の
ニュースです。
労働契約法制及び労働時間法制の在り方について（案）
第１ 検討の趣旨
近年、産業構造の変化が進む中で、ホワイトカラー労働者の増加、就業形態・就業意識の多様化、少子化の進展など、雇用・労働関係を取り巻く状況が変化し、労働条件の小グループ化や労働条件の変更の増加がみられる。
こうした中、解雇に係る紛争や労働条件の変更に係る紛争をはじめとした個別労働関係紛争も増加しており、また、個別の労働関係におけるルールが明確でないために、労働条件の変更等についての予測可能性が低い状況にある。
また、産業構造が変化し、就業形態・就業意識が多様化する中で、創造的・専門的能力を発揮して自律的な働き方をする労働者が見られるようになっている。他方で、長時間労働者の割合が高止まりしており、過労死の防止や少子化対策の観点から、長時間労働の抑制策を講ずることが喫緊の課題になっている。
このような状況に対処し、 ・ 労使の継続的な関係を規律する労働契約が、公正なルールに則って締結され、それが遵守されるようにすることや、労働契約の内容となっている重要な労働条件の変更等の際には、労使において十分な話合いの下で自主的な決定が行われるようにすること
・ 長時間労働を抑制するとともに、労働者が健康を確保しつつ、能力を十分に発揮した働き方を選択できるようにするため、労働時間制度を見直すこと
により、労働基準法を遵守しつつ、円満かつ良好な労働契約関係が継続されるようにする必要がある。
このため、労働契約に関するルールを定めた労働契約法を制定するとともに、労働時間に関する制度を見直し、労働基準法を改正することが必要であり、その在り方について次のような方向により検討を進めることとする。
第２ 検討の方向
【労働契約法】（一部労働基準法改正を含む）
総則事項 （ 基本的な考え方）
労働契約が労働者と使用者との継続的な関係を規律するものであることにかんがみ、労使両当事者の契約に対する自覚を促しつつ、労働契約が円滑に継続するための基本的事項を明らかにする。 (1) 労働契約は、労働者及び使用者が実質的に対等な立場における合意に基づいて締結され、又は変更されるべきものである。
(2) 上記(1)の実質的に対等な立場における合意に資するよう、使用者は契約内容について情報を提供し、労使双方は良好な労働契約関係を維持するよう努めるものとする。
(3) 労働者及び使用者は、良好で継続的な労働契約関係を維持しつつ、紛争を予防する観点から、労働契約の内容についてできるだけ書面で確認するようにするものとする。
(4) 労働契約の両当事者は、各々誠実にその義務を履行しなければならず、その権利を濫用してはならないものとする。
(5) 使用者は、労働者が安心して働くことができるように配慮するとともに、労働契約において、雇用形態にかかわらずその雇用の実態に応じ、その労働条件について均衡を考慮したものとなるようにするものとする。
(6) 労働契約法の対象範囲について、業務請負等の問題や労働基準法の対象範囲との関係に留意しながら、引き続き検討する。
就業規則で定める労働条件と労働契約の関係等の明確化 （ 基本的な考え方）
労働条件は、労働者及び使用者の実質的に対等な立場における合意に基づき締結される労働契約で決められるべきものであるが、我が国では、労働組合がある場合には労働協約により労働条件が集団的に決定される一方で、就業規則により労働条件が統一的かつ画一的に決定されることも広範に行われているのが実態である。
したがって、労働条件について、個別の労働契約に基づくものと、労働協約及び就業規則に基づくものとの関係が重要となるが、現状では就業規則に基づくものとの関係が必ずしも明確ではなく、また、就業規則の変更の際、どういう場合に合理的な労働条件の変更となるか明らかでないので、これを明確化する。
〔就業規則で定める労働条件と個別の労働契約の関係〕 (1) 労働契約締結の際に、使用者が労働基準法を遵守して定めた就業規則がある場合には、その内容が合理的なものでない場合を除き、個別に労働契約で労働条件を定める部分以外については、当該事業場で就労する個別の労働者とその使用者との間に、就業規則に定める労働条件による旨の合意が成立しているものと推定する。
(2) 上記と併せ、現行の労働基準法第15条第２項（明示された労働条件と事実が異なる場合に労働者が即時に労働契約を解除することができること）及び現行の労働基準法第92条第１項・第93条（就業規則と法令、労働契約等との相互の関係、効力）は労働契約法に移行する。
〔就業規則の変更等による労働条件と労働契約の関係〕 (3) 就業規則の変更等の際に、使用者が労働基準法を遵守して就業規則の変更等を行い、かつ、その変更によって労働者が被る不利益の程度、その変更の必要性、変更後の就業規則の内容、変更に係る協議の状況その他の事情に照らして、その労働条件に係る就業規則の変更が合理的なものであるときは、個別に労働契約で労働条件を定める部分以外については、個別の労働者と使用者との間に、変更後の就業規則に定める労働条件による旨の合意があるものと推定する。
＜ 事業場に過半数組合がある場合＞ (4) 上記(3)の際に、労働基準法を遵守して就業規則の変更等を行う使用者が「当該事業場の労働者の見解を求めた過半数組合」との間で合意している場合には、上記(3)の合意があるものと推定する。ただし、労働者がその就業規則の変更が不合理なものであることの反証を行った場合には、この推定は覆されることになるものとする。
(5) なお、「特別多数労働組合」（当該事業場の労働者の３分の２以上の者で組織される労働組合等が考えられる。）との合意については、上記(4)の手続を経た過半数組合との間の合意と同様の効果を与えることとすることについて、慎重に検討する。
＜ 事業場に過半数組合がない場合＞ (6) 就業規則の変更等と労働契約の関係については、事業場に過半数組合がない場合についても明らかにしておく必要がある。このため、使用者が事業場の労働者を代表する者との間で合意したときは、上記(4)の過半数組合との間で合意したときに準ずる法的効果を与えることについて、検討する。
(7) 上記(6)の検討を行う前提として、まずは労働基準法の過半数代表者の選出手続等について検討を行う必要がある。現行の労働基準法においては、使用者が、時間外労働協定を締結したり、就業規則の作成・変更を行う場合には、過半数組合がないときは、過半数代表者を締結当事者や意見聴取の相手方として位置付けているが、この過半数代表者の選出要件を明確化した手続によるもの（注１）とした上で、そのような手続を経て選出された「事業場のすべての労働者を適正に代表する者（複数）」についても事業場の労働者を代表する者として認めることについて、検討する。
(8) その上で、使用者が、就業規則の作成・変更をするに当たって上記(7)により「事業場のすべての労働者を適正に代表する者」を複数選出した上で、それらの者との間で合意した場合には、上記(4)の過半数組合との間で合意した場合に準ずる法的効果を与えることについて、検討する。
(9) また、上記(7)の「事業場のすべての労働者を適正に代表する者（複数）との間での合意」については、「労使委員会（注２）の決議」をもって代えることができることとすることについて、併せて検討する。
（ 注１）現在、労働基準法において、事業場の労働者の代表として「過半数組合」や「過半数代表者」が規定されているが、過半数代表者については、親睦会等の代表者が自動的に労働者代表となったり、一定の従業員だけの話合いで労働者代表を選出するなど、その選出方法が適切でない事例もあることから、民主的な選出手続（選挙、信任又は労働者による話合い）によらなければならないことを明確にするとともに、事業場の多様な労働者の利益を公正に代表することができるようなものに改める必要がある。
（ 注２）現在、労働基準法で規定されている労使委員会については、過半数組合のない事業場では、過半数代表者が指名することとされているが、（注１）による民主的な選出手続により選出されたすべての労働者を適正に代表する者（複数）については、労使委員会の委員とすることが適当ではないか。
〔その他の就業規則に係る労働基準法の規定の整備〕 (10) 就業規則の必要記載事項の追加（転居を伴う配置転換、出向、休職、懲戒の事由等）その他の整備を行うこととする。（労働基準法）
〔労働条件の明示に係る労働基準法の規定の改善〕 (11) 労働契約締結の際の労働条件の明示事項の追加（転居を伴う配置転換、出向、労働時間制度等）その他の整備を行うとともに、特に重要な事項に係る明示の方法（書面の交付）を労働基準法第15条第１項で明記することとする。（労働基準法）
重要な労働条件に係るルールの明確化 （ 基本的な考え方）
労働者にとって重要な労働条件の変更等は、継続的な労働契約関係の存否に直結するものであり、労働条件は労使対等の立場において決すべきものであることを踏まえつつ、重要な労働条件の変更等が紛争を惹起することなくなされるようにするためルールを明確化する。
〔重要な労働条件に係る事項の説明〕 (1) 継続的な労働契約関係において、労働者にとって特に重要な賃金、労働時間等の労働条件の変更が行われる等の際には、使用者はその変更する内容について、書面で明示の上説明するものとする。なお、このような手続を経た場合の効果等については、以下のとおり検討する。 �� 自律的労働にふさわしい制度（後掲）の対象となる労働者については、書面による条件の明示・説明及び合意がない場合には、通常の労働時間管理により取り扱われるべきものとする。
�� 出向又は転居を伴う配置転換（転勤）の場合には、現行の労働基準法第15条第１項により労働契約の締結の際に書面で明示しなければならないとされている事項について、使用者（出向の場合は出向元）は、当該出向又は転勤を命ずる際に改めて書面による明示・説明を要することとする。
�� 転籍の場合には、上記�鬚汎瑛佑法∋藩兌圈陛樟匕機砲蓮�当該転籍を申し出る際に改めて書面による明示・説明を要することとする。なお、転籍の場合には、労働者の個別の承諾がなければ無効になるものとする。（後掲）
〔採用内定、試用〕 (2) 採用内定取消や試用期間中の解雇についても、解雇に関する一般的なルール（客観的に合理的な理由を欠き、社会通念上相当であると認められない場合は、その権利を濫用したものとして、無効とする）が適用されることを明確にする。
(3) 試用期間であるために解雇予告の規定を適用除外としている規定等を削除する。（労働基準法等）
〔出向、転勤、転籍〕 (4) 使用者が出向や転居を伴う配置転換（転勤）を命じ、又は転籍の申出を行う場合のルールを次のとおり明確にする。 �� 使用者が出向や転勤を命じ、又は転籍の申出を行う場合には、労働者への意向打診、労働条件の書面明示（再掲）を行うこととする。
�� 転籍については、使用者が労働者の個別の承諾を得ないで行った場合には、当該転籍は無効とするものとする。また、この場合における承諾は書面によるようにしなければならないものとする。
�� 転勤については、その配置転換の必要性の有無、使用者に他の不当な動機があるか否か、労働者が被る不利益の程度等の事情を考慮し、その権利を濫用するものであってはならないものとする。
�� 出向は、出向元と法人格の異なる第三者（出向先）との間で新たな雇用関係を生じさせるものであり、同一企業内における関係にとどまる配置転換とは異なるものであることから、使用者が労働者に出向を命じようとする場合には、あらかじめ就業規則、労働協約等において、労働者の利益に配慮し、出向をさせることがある旨及び出向をさせる場合の期間、賃金その他処遇等に関する規定が定められていなければならないものとする。
ここで、出向のうち、人的・資本的関係が密接である出向元と出向先との間で行われるものであることにより同一企業内で行われる配置転換と同視し得ると認められるものについては、出向に関する規定が不合理なものでない限り、使用者は、労働者の個別の承諾を要せずして命じることができることとする。
また、上記により使用者が労働者に出向を命ずることができる場合においても、当該出向が、その必要性、人選基準の合理性、賃金その他処遇等に関する規定等の状況等に照らして権利濫用に当たるものであってはならないとすることを明確にすることについて、検討する。
〔安全配慮義務〕 (5) 使用者は、労働者が労務を提供する過程において、労働者の生命及び身体等を危険から保護するよう配慮しなければならないこととする。
〔懲戒等〕 (6) 懲戒又は降格について、使用者があらかじめ定められた労働協約又は就業規則の根拠なく行った場合には、それらの懲戒又は降格は無効とするものとする。
(7) 懲戒は、労働者の行為の性質、態様等に照らして、客観的に合理的な理由を欠き、社会通念上相当であると認められない場合は、その権利を濫用したものとして無効とするものとする。
〔労働条件の変更に係るルール〕 (8) 個別の労働契約により決定されていた労働条件について、使用者が変更の申入れを行った際に、労働者が異議をとどめて承諾した場合は、当該労働条件の変更について異議をとどめたことを理由とした解雇はできないこととする。ここでいう「解雇」に有期労働契約の更新拒絶を含めるべきかについて、併せて検討する。
(9) 上記(8)により労働者が異議をとどめた労働条件の変更については、労使当事者に、紛争の態様に応じて労働審判制度、個別労働関係紛争解決制度等を活用して紛争解決を促すための必要な方策について、検討する。
〔その他〕 (10) 労働者からの労働契約の変更の請求につきどのように取り扱うかについて、引き続き検討する。
(11) 競業避止、兼業禁止、秘密保持及び個人情報保護に関するルールを明確化することについて、引き続き検討する。
労働契約の終了の場面のルールの明確化 （ 基本的な考え方）
解雇をめぐる紛争の未然防止・早期解決に資するため、解雇に係るルールをできる限り明確化し、予測可能性を高める。また、解雇無効の判決がなされても、実際には原職に復帰できない場合について、これを迅速に解決する仕組みを検討する。
〔解雇に関するルールの明確化〕 (1) 現行の労働基準法第18条の２（解雇は、客観的に合理的な理由を欠き、社会通念上相当であると認められない場合は、その権利を濫用したものとして、無効とする）の規定を労働契約法に移行する。
(2) 解雇事由の中でも整理解雇は、一時に大量の失業者を発生させ、大規模な紛争を生じさせる可能性があるものであることから、解雇権濫用の判断の予測可能性を向上させ紛争を未然に防止するためのルールを明確化する必要がある。そのため、整理解雇は、裁判例において考慮すべき要素とされている４要素（人員削減の必要性、解雇回避措置、解雇対象者の選定方法、解雇に至る手続）を含め総合的に考慮して、客観的に合理的な理由を欠き、社会通念上相当であると認められない場合は、その権利を濫用したものとして無効とするものとする。
(3) 紛争が最も多い形態である普通解雇についても、紛争の未然防止の観点から、労使双方の意思疎通を促し、紛争の未然防止を図るために使用者が講ずることが求められる手続を明確化する必要がある。そのため、使用者は、普通解雇をしようとする場合には、解雇をしようとする理由の明示その他普通解雇の態様に応じて是正機会や弁明機会を付与することなど必要な手続をとるようにしなければならないこととすることについて、検討する。
〔解雇の金銭的解決の仕組みの検討〕 (4) 解雇をめぐる紛争が長期化すると労使にとってコストが増えることにかんがみ、労働審判制度の調停、個別労働関係紛争解決制度のあっせん等の紛争解決手続において、労使双方が金銭による紛争の処理を申し出ることができることを明らかにする。さらに、審判又は裁判において解雇が争われる場合において労働者の原職復帰が困難な場合には、これを金銭で迅速に解決できるような仕組みについても検討する。 �� 解雇が無効の判断が出る前に、一回的に解決できる裁判手続が考えられないか。
�� 金銭をもって解決する場合の金額は一律の額とするのか、一定の基準に基づき事業場（又は企業）ごとに決定できるようにするのか、あるいは事業場（又は企業）ごとの実情に応じて決定できるようにするのか。
�� 有期労働契約における更新拒絶についても対象とすべきか。
〔その他の労働契約の終了の場面でのルールの明確化〕 (5) 労働者の軽過失により使用者に損害が発生した場合には、使用者は労働者に対して求償できないこととすること、留学・研修費用の返還については労働基準法第16条に抵触しない場面を明らかにすることについて、引き続き検討する。
(6) 使用者からの働きかけによる退職の場合について、労働者が納得しない退職を防止するため、使用者は労働者に対して執拗な退職の勧奨及び強要を行ってはならないこととする。
有期労働契約をめぐるルールの明確化 （ 基本的な考え方）
有期労働契約が労使双方に良好な雇用形態として活用されるよう、有期契約労働者の就業意識やニーズ等にも留意しながら、ルールを明確化する。 (1) 労働契約の締結に際し、使用者は有期契約とする理由を示すとともに、その契約期間を適切なものとするよう努めなければならないものとする。
(2) 有期労働契約においては、使用者は、契約期間中はやむを得ない理由がない限り解約できないものとする。
(3) 有期労働契約が更新されながら一定期間（例えば、１年）又は一定回数（例えば、３回程度）を超えて継続している場合において、労働者の請求があったときには、使用者は期間の定めのない契約の優先的な応募機会の付与を行わなければならないこととすることについて、検討する。
(4) 「有期労働契約の締結、更新及び雇止めに関する基準」において、雇入れの日から起算して１年を超えて継続勤務している者に限り求められている雇止めの予告について、一定回数（例えば、３回程度）以上更新されている者についても対象とすることについて、引き続き検討する。
(5) 有期労働契約の締結に際しての労働条件の明示事項として、労働契約の始期及び終期並びに契約期間満了後の更新の有無を追加することとする。（労働基準法）
(6) 有期労働契約の締結に際して、上記(5)による改正後の労働基準法第15条第１項の規定による契約期間満了後の更新の有無が書面で明示されなかった場合には、同一の労働条件で更新されるものとすることについて、引き続き検討する。
(7) なお、前出の「労働条件の変更に係るルール」の「労働条件の変更について異議をとどめたことを理由とした解雇はできないこととする」という部分や「解雇の金銭的解決の仕組みの検討」における「解雇」に、有期労働契約の更新拒絶についても含めるべきかどうかについて、検討する。（再掲）
国の役割 ○ 労働契約関係が円満かつ継続的に維持され、紛争の未然防止を図っていくためには、労働契約法で定めるルールを労使当事者をはじめとする国民に周知し、その理解を深めることが重要である。したがって、国が、必要に応じて労働契約法の解釈を明らかにした上で、個別労働関係紛争解決制度の活用も含め、関係者に対する必要な助言、指導等を行うことができるようにすることについて、引き続き検討する。
【労働時間法制】（労働基準法の改正）
時間外労働の削減等 （ 基本的な考え方）
次世代を育成する世代(30歳代)の男性を中心に、長時間労働者の割合が高止まりしており、過労死の防止や少子化対策の観点から、労働者の疲労回復のための措置を講ずるとともに、長時間にわたる恒常的な時間外労働の削減を図る必要があるとの共通の認識の下に、必要な見直しを行う。
〔労働者の健康確保のための休日〕 (1) 一定時間数（例えば、１か月について40時間程度）を超えて時間外労働させた場合、労働者の疲労回復を図る観点から、時間外労働をした時間数に応じて算出される日数（例えば、１か月の時間外労働が40時間超75時間以下の場合に１日、75時間超の場合に２日）の労働者の健康確保のための休日（法定休日）を、１か月以内に付与することを義務付けることとする。この場合、中小企業については、労働者の人数が少ない中で事業場の業務の繁閑に対応できるようにするため、労使協定により弾力的に運用することができることとすることを検討する。
〔時間外労働の抑制策としての割増賃金の引上げ〕 (2) 長時間にわたる恒常的な時間外労働の削減を図るため、時間外労働の実態を考慮して設定した一定時間数（例えば、１か月について30時間程度）を超えて時間外労働をさせた場合の割増賃金の割増率を引き上げる（例えば、５割）こととする。その場合、事業場ごとのニーズに対応できるようにするため、労使協定により、当該割増率の引上げ分については、金銭での支払いに代えて、労働者の健康確保のための一定数の休日（有給）を付与することを選択できるようにすることを引き続き検討する。
〔その他の実効性確保策〕 (3) 時間外労働の厳正な運用を図るため、法定の手続を経ずに法定労働時間を超えて時間外労働を行わせた場合の罰則を引き上げることを引き続き検討する。
年次有給休暇制度の見直し （ 基本的な考え方）
年次有給休暇制度について、労働者の疲労回復を図る観点から年次有給休暇を確実に取得できるようにするための方策を講ずるとともに、仕事と生活の調和や少子化対策に資する観点からも利用しやすいものとするための見直しを行う。
〔使用者による時季の聴取〕 (1) 計画付与制度を導入していない事業場の使用者は、年次有給休暇のうち一定日数（例えば、５日程度）については、あらかじめ労働者から時季について意見を聴いた上で付与しなければならないこととする。また、この付与に当たっては、連続休暇となるよう努めなければならないこととする。
〔時間単位の年次有給休暇〕 (2) 子供の看護等突発的な事由でも、年次有給休暇制度本来の目的に沿った利用を阻害することなく年次有給休暇を活用することができるようにする観点から、労使協定により、日数を限定し（例えば、５日程度）、具体的な運用を取り決めた事業場においては、時間単位で年次有給休暇を取得することができるようにすることとする。
〔退職時年休手当清算〕 (3) 退職時に未消化の年次有給休暇がある場合に、使用者が労働者に何らかの手当を支払わなければならないとすることについては、慎重に検討する。
その他の現行労働時間制度の見直し ○ 事業場外みなし制度について、制度の運用実態を踏まえた必要な見直しを検討する。
自律的労働にふさわしい制度の創設 （ 基本的な考え方）
産業構造が変化し就業形態・就業意識の多様化が進む中、高付加価値の仕事を通じたより一層の自己実現や能力発揮を望み、緩やかな管理の下で自律的な働き方をすることがふさわしい仕事に就く者について、一層の能力発揮をできるようにする観点から、現行の労働時間制度の見直しを行う。
〔対象労働者の要件等〕 (1) 自律的な働き方をすることがふさわしい仕事に就く者は、次のような者とする。 �� 使用者から具体的な労働時間の配分の指示を受けることがない者であること、及び業務量の適正化の観点から、使用者から業務の追加の指示があった場合は既存の業務との調節ができる者であること（例えば、使用者からの追加の業務指示について一定範囲で拒絶できる者であること、労使で業務量を計画的に調整する仕組みの対象となる者であること）。
�� 健康確保の観点から、１年間を通じ週休２日相当の休日があること、一定日数以上の連続する特別休暇があることなど、通常の労働者に比し相当程度の休日が確保されている者であること。また、健康をチェックし、問題があった場合には対処することができる仕組み（例えば、労働者の申出があればいつでも、又は定期的に医師による面接指導を行うこと）が適用される者であること。
�� 業務量の適正化及び健康確保を確実なものとするため、出勤日又は休日が１年間を通じあらかじめ確定し、出勤日における出退勤の確認が確実に実施されている者であること。
�� １年間に支払われる賃金の額が、自律的に働き方を決定できると評価されるに足る一定水準以上の額である者であること。
(2) 上記の事項について、対象労働者と使用者が個別の労働契約で書面により合意していることとする。
(3) この制度が自律的な働き方にふさわしい制度であることを担保する観点から、物の製造の業務に従事する者等をこの制度の対象とはならないものに指定することとする。
〔導入要件等〕 (4) この制度を事業場に導入するかどうかについては、当該事業場の実情に応じ、当該事業場の労使の実質的な協議に基づく合意により決定することとする。
(5) 事業場における対象労働者の範囲については、法に定める対象労働者の要件を満たす範囲内において、当該事業場の労使の実質的な協議に基づく合意により定めることとする。この場合、事業場における対象労働者の範囲については、当該事業場の全労働者の一定割合以内とすることについては慎重に検討する。
(6) この制度のより弾力的な運用を可能とする観点から、年収が特に高い労働者については、労使の実質的な協議を経ずに対象労働者の範囲に含めることができることとすることについて検討する。
(7) 対象労働者は、いつでも通常の労働時間管理に戻ることができることとする。
〔効果〕 (8) 労働基準法第35条（法定休日）及び第39条（年次有給休暇）は適用し、その他の労働時間、休憩及び休日の労働及び割増賃金に関する規定並びに深夜業の割増賃金に関する規定を適用しない。
〔適正な運用を確保するための措置等〕 (9) 就業規則において、対象労働者に適用される賃金制度が他の労働者と明確に区分されており、賃金台帳にも個別に明示することとする。
(10) 適正な運用を確保するため、次のような措置等を講ずることを検討する。 �� 苦情処理制度を設けることを義務付けること。
�� 重大な違背があった場合は、労働者の年収に一定の割合を乗じた補償金を対象労働者に支払うものとすること。
�� 要件違背の場合、行政官庁は、改善命令を発することができること。改善命令に違背した場合は、当該対象労働者を通常の労働時間管理に戻す命令や制度（全体）の廃止命令を発出することができるものとすること。
(11) 要件違背の場合に、労働基準法第32条違反等と整理するとともに、別途この制度の手続違反として厳正な履行の確保を図る。
管理監督者の範囲の明確化 (1) 管理監督者の範囲については、労働条件の決定その他労務管理について経営者と一体的な立場にある者として通達で規定しているところであるが、スタッフ職が多様化していることを踏まえ管理監督者の範囲を明確化するため、管理監督者の基本的な要件については労働基準法において規定することとする。
(2) 管理監督者の範囲の適切さの確保に資するため、管理監督者である旨を賃金台帳に明示することとする。
(3) 管理監督者については、企業経営上労働時間等に関する規定の規制を超えて活動する必要がある一方、労働者としての健康確保が重要であることから、深夜業の割増賃金に関する規定の適用を除外することについては、健康確保措置の在り方も含め、引き続き検討する。
現行裁量労働制の見直し (1) 苦情処理措置については、現行裁量労働制の適切な実施を確保するために有効な措置であることから、労働者から健康問題や過度の業務の追加指示の苦情等があった場合には、当該苦情への個別の対応にとどまらず、みなし労働時間の設定や対象業務及び対象労働者の範囲の必要な見直しが図られる仕組みとすることにより、現行裁量労働制がさらに有効に機能するようにすることとする。
(2) 専門業務型裁量労働制については、対象業務が客観的に明確なものに限定されているため個別の労働者の同意は要件としていないところであるが、労働者の納得性を高めるためにこれを要件に追加することも考えられることから、これについて制度の運用の安定性の観点も含め、引き続き検討する。
(3) 企画業務型裁量労働制については、中小企業においては労働者の業務分担が未分化であること等にかんがみ、労使の実質的な合意を担保する仕組みとして労使委員会を設置することは要件として維持しつつも、中小企業においてもより活用できるようにする方策を検討する。
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2006年07月14日
パート雇用改善で「トライ企業」募集
おはようございます。
今、新たなＨＰを作成中です。
全て自作です。
ドメイン取得しました。
実は、こっそり公開もしています。
ただ、現在の完成度５０％。
ほぼ１００％になったら
皆様にも、ご案内いたします。
今日も元気だしていきましょう。
本日は、パート雇用改善で「トライ企業」募集のニュースです。
東京都産業労働局は、
パート社員等の雇用改善に取り組む
中小企業を支援するための「トライ企業」を募集しています。
認定を受けると特定取組支援融資の申込みができる。
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2006年07月13日
雇用保険の基本手当日額等を変更
おはようございます。
社会保険の算定基礎届業務。
昨日全て完了した。
今週は、労働保険の行政協力にも集中して行っている。
これは、今年で９年目（回目）になる。
自分自身、勉強になる点が多い。
お客様 「労働保険料の計算方法って、よくわからないよ！」
俺 「こうやって考えると、決して難しくありませんよ」
お客様 「あっ！ そっかぁ〜」
いちまい、一枚、申告書を完成させていく。
根気もいるが、ヤリガイがある。
これからも、継続してやっていくつもりだ。
今日も元気だしていきましょう。
本日は、雇用保険の基本手当日額等を変更のニュースです。
雇用保険の基本手当の日額、
高年齢雇用継続給付の支援限度額等が
８月１日から０．４％引き上げられます。
雇用保険の基本手当日額等を変更
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2006年07月10日
成果給与に変更合理的 減額３社員が逆転敗訴/東京高裁
おはようございます。
仕事の件で、時が過ぎるのを忘れて、大激論。
たまには、いいことだ。
もちろん、アルコールなしでね。
熱くなって主張ができること。
一生懸命がんばっていることの証だ。
何かわからいけど、グチャ、グチャになって
議論すること。
これは、けっこう大切なこと。
決して結論がでなくてもね。
他人の話を折らずに、最後まで必ず聞くこと。
先輩、後輩、年齢にかかわらずに。
これが、出きている会社は、
急成長できる要素がたくさんあるはず。
本日は、成果給に関するニュースです。
成果給与に変更合理的 高度な必要性も認める
／減額３社員が逆転敗訴 東京高裁判決で初判断
共同通信によると、給与制度が実質年功序列型から成果主義型に変更され、降格・減給した企業の社員が減給分支払いなどを求めた訴訟の控訴審判決が 22 日、東京高裁であった。浜野惺裁判長は「制度変更には高度な必要性があり、内容に合理性がある」として原告勝訴の一審横浜地裁川崎支部判決を取り消し、請求を棄却した。
東京高裁によると、降格・減給を伴う成果給与制度への変更を認めた初の司法判断という。成果給与移行の流れに大きな影響を与えそうだ。社員側は「証拠調べもせずに会社側の裁量権を広く認めたのは不当」として上告する方針。
原告は神奈川県相模原市の電子機器会社「ノイズ研究所」の 40 〜 50 代の男女社員３人。
判決によると、同社は 2001 年４月、成果主義の給与制度に変更。経過措置として変更１年目は減給分の全額、２年目は 50 ％を「調整手当」として支給した。減給されたのは社員 91 人のうち原告３人を含む 14 人。３人の基本給は月額約７万 2,000 〜３万 4,000 円減り、02 年１月に提訴した。
労働条件の一方的な不利益変更は原則許されないが、労働者の不利益を考慮しても変更に必要性が認められ、内容が合理的であれば労働者は変更を拒めないとの最高裁の判例がある。
04 年２月の一審判決は判例に照らし「不利益が大きく、給与制度変更は法的な要件を満たさない」として同社に減給分支払いなどを命じた。
浜野裁判長も同じ判例が示した要件を満たしているかどうか検討し「労働生産性を高めて競争力を強化する高度の必要性があった。給与制度変更は重要な職務により有能な人材を投入して処遇するもの」と判断。
その上で （１） 給与原資総額は減らさず、配分の仕方を改める （２） 自己研さんによる昇格・昇給の機会平等が保障されている （３） 最低限合理的な人事評価制度がある―などとして、制度の必要性に見合った合理性を認定した。
会社側が事前に制度の周知に努めたことや一定の経過措置があったことなども考慮した。
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2006年07月07日
平成1７年度介護労働実態調査結果について
おはようございます。
グラウンドではなく、病院での闘いが始まる。
プロ野球 ソフトバンクの王監督。
胃の腫瘍（しゅよう）除去手術を受けるために
都内の病院へ入院した。
早期復帰は考えずに
じっくり治療に専念してほしい。
本日は、平成1７年度介護労働実態調査結果についてのニュースです。
●平成1７年度介護労働実態調査結果について
「事業所における介護労働実態調査」
「ホームヘルパーの就業実態と就業意識調査」
○ 調査の概要
財団法人介護労働安定センターでは、今般、平成１７年度に実施した「事業所における介護労働実態調査」及び「ホームヘルパー（訪問介護労働者）の就業実態と就業意識調査」の結果を別添のとおり取りまとめました。
「事業所における介護労働実態調査」は、介護事業所を対象に「介護事業所で働く介護労働者の賃金・労働時間等の労働条件の状況、雇用管理の状況、賃金制度・賃金管理の状況及び福利厚生の状況」について、また、「ホームヘルパーの就業実態と就業意識調査」は、ホームヘルパーを対象に「就労の状況、労働条件の状況及び就業意識の状況」について、詳細なアンケート調査を実施したものです。
事業所における介護労働の実態及び介護労働者の就業の実態等を把握し、明らかにすることによって、今後、介護労働者の働く環境の改善と、より質の高い介護サービスの提供に向けて、これらの調査結果を活用していただくことを目的としたものです。
１ 調査対象
○ 事業所調査
介護事業所１０，０００事業所を対象にアンケート調査を実施し、２，５００事業所から回答がありました。(有効回答率２５％)
○ 訪問介護員（ホームヘルパー）
上記の事業所の中で、訪問介護事業を実施する３，５５０事業所の中から無作為に抽出した２，０００の事業所に、ホームヘルパー各５人を上限に、アンケート調査を実施し、２，４０５人から回答がありました。(有効回答率約２４％。)
２ 調査対象期日 原則として平成１７年１１月１日とした。
３ 調査実施期間 平成１７年１１月１０日〜１２月１０日
○ 調査結果の概要
１ 用語について
２ 事業所における介護労働実態調査 結果概要
３ ホームヘルパーの就業実態と就業意識調査 結果概要
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2006年07月06日
正社員とパートタイマー等の均衡処遇に関する意識調査
Ｏ君 『生きてる〜？』
俺 『なんとかね』
Ｏ君 『全国大会の日、予定あけてるでしょ！』
俺 『う〜ん どうかなぁ〜』
携帯電話に、某団体の仲間からの連絡だった。
彼とは、かつて、
一緒に多大な時間を共有して、活動した。
７月３０日（日）両国国技館で、わんぱく相撲全国大会がある。
運営のヘルプ依頼だった。
Ｏ君 『俺さぁ〜 閉会宣言するだ。卒業だから』
昨年は、Ｉ 君、一昨年は、俺だった。
閉会宣言は、大会最後に両国国技館が真暗になり
土俵にスポットライトがあたる。
そこで、事業に費やした１年間の
想いを全国皆様に伝える場面だ。
クライマックスといってもいい。
このシーンは、ＮＨＫには、放送されないけどね。
俺 『よかったじゃん』
Ｏ君 『是非、そばで、みていてほしいんだよね。
え〜っと 集合は朝の５時４５分だから 遅れないでよ』
俺 『きついなぁ〜』
Ｏ君 『じゃぁ〜 特別に５時４６分にしてあげる』
そんなわけで、今年もヘルプに行きます。
おせっかい者にならないように
注意しないとね。
今日も元気だしていきましょう。
本日は、正社員とパートタイマー等の
均衡処遇に関する意識調査のニュースです。
労働政策研究・研修機構は、
企業の正社員3,125人、パート等2,925人を
対象に行った調査
「正社員とパートタイマー等の均衡処遇に関する意識調査」をまとめた。
「均衡処遇」という考え方に８割の正社員が賛成している
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2006年07月05日
中小企業の人材育成で企業事例
おはようございます。
５日未明、
北朝鮮がミサイルを日本海方向に向けて発射した。
今、安倍晋三官房長官が慎重に言葉を選んで
話をしています。
発射時間は午前３時半ごろ、
同４時ごろ、同５時ごろの３回。
発射目的が理解できません。
本日は、中小企業の人材育成で企業事例のニュースです。
日本経団連がまとめた
「中小企業の人材確保と育成について」の報告書です。
資料として６社の企業事例を参考として付しています。
中小企業の人材育成で企業事例
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2006年07月04日
労働契約法制及び労働時間法制に係る検討の視点
おはようございます。
サッカーの中田選手の引退ニュース。
昨日のテレビ。
てんこ盛りで放送されていた。
今朝の新聞でも一面。
半年前から決めていたようだ。
４年後は、全盛期は過ぎているから。
決断も早いですね。
時代の流れとはいえ・・・
やっぱ残念だよね。
今日も元気だしていきましょう。
労働契約法制及び労働時間法制に係る検討の視点
第１ 検討の趣旨
近年、産業構造の変化が進む中で、ホワイトカラー労働者の増加、就業形態・就業意識の多様化、少子化の進展など、雇用・労働関係を取り巻く状況が変化し、労働条件の小グループ化や労働条件の変更の増加がみられる。
こうした中、個別の労働関係におけるルールが明確でないために、予測可能性が低く、解雇に係る紛争や労働条件の引下げに係る紛争をはじめとした個別労働関係紛争も増加している。
また、産業構造が変化し、就業形態・就業意識が多様化する中で、創造的・専門的能力を発揮して自律的な働き方をする労働者が見られるようになっている。他方で、長時間労働者の割合が高止まりしており、過労死の防止や少子化対策の観点から、長時間労働の抑制策を講ずることが喫緊の課題になっている。
このような状況に対処し、 ・ 労使の継続的な関係を規律する労働契約が、公正なルールに則って締結され、それが遵守されるようにすることや、労働契約の内容となっている重要な労働条件の変更等の際には、労使において十分な話合いが行われるようにすること
・ 長時間労働を抑制するとともに、労働者が健康を確保しつつ、能力を十分に発揮した働き方を選択できるようにするため、労働時間制度を見直すこと
により、労働基準法を遵守しつつ、円満かつ良好な労働契約関係が継続されるようにする必要がある。
第２ 検討の視点
【労働契約法制】（一部労働基準法改正を含む） 基本的事項
（基本的な考え方） 労働契約が労働者と使用者との継続的な関係を規律するものであることにかんがみ、労使両当事者の契約に対する自覚を促しつつ、労働契約が円滑に継続するための基本的事項を明らかにする。 ○ 労働契約は、労使が実質的に対等な立場で締結するべきものであり、労使双方が労働契約の内容に納得し、良好な労働契約関係を維持するよう努めるべきものとすることが必要ではないか。
○ 労働者及び使用者は、良好で継続的な労働契約関係を維持しつつ、紛争を予防する観点から、労働契約の内容についてできるだけ書面で確認するようにするものとすることが必要ではないか。
○ 労働契約の両当事者は、各々誠実にその義務を履行しなければならず、その権利を濫用してはならないものとすることが必要ではないか。
○ 使用者は、労働者が安心して働くことができるように配慮するとともに、労働契約において、その実態に応じ、均衡を考慮するものとすることが必要ではないか。
就業規則をめぐるルール等の明確化
（基本的な考え方） 我が国では、就業規則により労働条件が統一的かつ画一的に決定されることが広範に行われており、慣習として定着しているが、個別の労働契約との関係が明確ではなく、また、就業規則による労働条件の変更の際、どういう場合に合理的な変更となるか明らかでないので、これを明確化する。
〔就業規則と個別の労働契約の関係の明確化〕 ○ 労働契約締結の際に、必要な就業規則の周知手続を実施すること、その内容が合理的でない場合を除くこと等の要件の下で、当該事業場で労働している労働者の労働契約の内容は就業規則の定めるところによるとの合意が成立したものと推定することが必要ではないか。
○ 上記のルールの明確化と併せ、明示された労働条件と事実が異なる場合に労働者が即時に労働契約を解除することができること（現行の労働基準法第15条第２項）や就業規則と法令、労働契約等との相互の関係を明らかにすること（現行の労働基準法第92条第１項・第93条）が必要ではないか。
〔就業規則の変更の場面でのルールの明確化〕 ○ 就業規則の変更等により労働者の従前の労働条件が変更される際に、必要な就業規則の周知手続を実施すること、その変更が合理的であること（その判断要素としては、例えば、就業規則変更の必要性、内容、労働者が被る不利益の程度等が考えられる。）等の要件の下で、個別の労働者と使用者との間に、従前の労働条件の変更に係る合意が成立したものと推定することが必要ではないか。
○ 就業規則を変更する際に、当該事業場の過半数組合と使用者との間で合意した場合には、その変更が合理的なものとして個別の労働者と使用者との間に従前の労働条件の変更に係る合意が成立したものと推定するという法的効果を与えることが必要ではないか。
○ この場合において、なるべく多様な労働者の意見をくみ上げていくという観点から、例えば「特別多数労働組合」（当該事業場の労働者の３分の２以上の者で組織される労働組合等が考えられる。）とすることが必要ではないか。また、その場合、「特別多数労働組合」でない過半数組合との合意についても考え方を整理することが考えられないか。
〔労働基準法のその他の就業規則関係のルールの整備〕 ○ 就業規則の必要記載事項の追加（転居を伴う配置転換、出向、休職、懲戒の事由等）その他の整備を行うことが必要ではないか。（労働基準法）
〔労働基準法の労働条件の明示に係るルールの改善〕 ○ 労働契約締結の際の労働条件の明示事項の追加（転居を伴う配置転換、出向、労働時間制度等）その他の整備を行うとともに、特に重要な事項に係る明示の方法（書面の交付）を法で明記することが必要ではないか。（労働基準法）
〔労使委員会（労働者が意見表明できる仕組みの整備）〕
（基本的な考え方） 労使の実質的な話合いを進めることは、労働契約の円滑な継続を図るために重要であるので、多様な労働者が意見を表明できる仕組みを整備する。 ○ 過半数組合がない事業場においても実質的な労使協議が行われることが望ましいのではないか。このため、事業場における労働条件に関して調査審議を行う機関として、労使委員会の設置を促進することが必要ではないか。
○ 就業規則の変更の場面において、過半数組合との合意があった場合に従前の労働条件の変更に係る合意が成立したものと推定するという法的効果を付与することとするときには、過半数組合がない事業場においては、労使委員会の決議又は調査審議に一定の法的効果を与えることが考えられないか。
○ そのような法的効果を付与する場合には、労働者代表の委員の民主的な選出手続（例えば、直接無記名投票による選出、就業形態に応じた委員枠の確保等が考えられる。）を確保することが必要ではないか。
重要な労働条件に係るルールの明確化
（基本的な考え方） 労働者にとって重要な労働条件の変更等が円滑になされることも、労働契約の円滑な継続を図るために重要であるので、そのためのルールを明確化する。
〔重要な労働条件に係る事項の説明〕 ○ 継続的な労働契約関係において、労働者にとって特に重要な賃金、労働時間等の労働条件の変更（例えば、自律的労働時間制度を適用するときも含まれる。）が行われる等の際には、使用者は当該労働者に対し、書面で明示の上説明するものとすることが必要ではないか。また、そのような手続を経た場合に、一定の法的効果を与えることが適当か。
〔採用内定、試用〕 ○ 採用内定取消や試用期間中の解雇は、解雇に関する一般的なルール（現行の労働基準法第18条の２）が適用されることを明確化することが必要ではないか。
○ 試用期間であるために労働基準法の解雇予告の規定を除外している規定等を引き続き置く必要性について検討する必要がないか。（労働基準法等）
〔出向、転籍、転勤〕 ○ 使用者が出向や転居を伴う配置転換を命じ、又は転籍の申出を行うに当たり、労働者の意向打診、労働条件の書面明示等を行うこととすることが考えられないか。
○ 使用者は、当該企業内の配置転換と同視し得る出向について、不合理なものでない限り、労働者の個別の承諾を要せずして出向を命じることができることとすることが考えられないか。
○ 労働者の個別の承諾を得なければ、転籍させることはできないこととすることが必要ではないか。
○ 基本的事項において権利濫用してはならないこととされていることとは別に、転居を伴う配置転換等についても、その権利を濫用してはならないものとすることが考えられないか。
〔懲戒等〕 ○ 労働者を懲戒又は降格しようとする場合には、あらかじめ労働協約又は就業規則の根拠が必要ではないか。
○ 懲戒権濫用法理を定めることが必要ではないか。
〔労働条件の変更に係るルール〕 ○ 労働条件の変更の申入れに対し、労働者が異議をとどめて承諾した場合は、当該労働条件の変更について異議をとどめたことを理由とした解雇はできないこととすることが考えられないか。
○ 労働者が雇用を維持しつつ労働条件の変更について争うことを希望する場合は、労働審判制度等において解決を促すための必要な改善策が考えられないか。
〔その他の事項〕 ○ 競業避止、兼業禁止、秘密保持及び個人情報保護に関するルールを明確化することが考えられないか。
労働契約の終了の場面のルールの明確化
（基本的な考え方） 解雇をめぐる紛争の未然防止・早期解決に資するため、解雇に係るルールをできる限り明確化し、予測可能性を高める。また、解雇無効の判決がなされても、実際には原職に復帰できない場合について、これを円満に解決する仕組みを検討する。
〔解雇に関するルールの明確化〕 ○ 解雇をめぐる紛争の未然防止・早期解決に資するため、解雇に関する一般的なルール（現行の労働基準法第18条の２）のほか、整理解雇に関する判例法理（４要素（人員削減の必要性、解雇回避措置、解雇対象者の選定方法、解雇に至る手続））を明確化することが必要ではないか。
○ 解雇をめぐる紛争の未然防止の観点から、普通解雇に係る手続（例えば、事前の警告、是正機会の付与、解雇理由の明示、弁明機会の付与）を明らかにすることが考えられないか。
〔解雇の金銭的解決の仕組みの検討〕 ○ 裁判において解雇が無効とされた場合であっても労働者の原職復帰が困難な場合に、これを円満解決できるような仕組みが必要ではないか。
○ その場合、どのような論点があり、それを解決するためにどのような手法があるのか整理する必要があるのではないか。
○ 解雇をめぐる紛争が長期化すると労使にとってコストが増えることにかんがみ、労働審判制度等において解決を促すための必要な改善策が考えられないか。
〔その他の労働契約の終了の場面でのルールの明確化〕 ○ 労働者の軽過失により使用者に損害が発生した場合には、使用者は労働者に対して求償できないこととすること、留学・研修費用の返還については労働基準法第16条に抵触しない場面を明らかにすることが考えられないか。
○ 使用者からの働きかけによる退職の場合について、労働者が納得しない退職を防止するためのルールを検討することが考えられないか。
有期労働契約をめぐるルールの明確化
（基本的な考え方）
有期労働契約が労使双方に良好な雇用形態として活用されるよう、ルールを明確化する。 ○ 労働契約の締結に際し、有期契約とする理由を示すこと、その期間を目的に照らし適切なものとすることを求める等、有期労働契約についてのルールを定めることが必要ではないか。
○ 有期労働契約においては、契約期間中の解雇は極めて限定的であることを明確化することが必要ではないか。
○ 有期労働契約が更新されながら一定期間（又は一定回数）を超えて継続している場合において、労働者の請求があったときには、次の更新の際、期間の定めのない労働契約が締結されることとなるような方策が考えられないか。
○ 「有期労働契約の締結、更新及び雇止めに関する基準」において、雇入れの日から起算して１年を超えて継続勤務している者に限り求められている雇止めの予告について、その継続勤務期間の要件を短縮することや、一定回数以上更新されている者についても対象とすることが考えられないか。
○ 有期労働契約の締結に際しての労働条件の明示事項として、労働契約の始期及び終期並びに契約期間満了後の更新の有無を追加することが必要ではないか。（労働基準法）
国の役割
○ 労働契約関係が円満かつ継続的に維持されていくよう、国が、必要な助言、指導等を行う必要があるのではないか。
【労働時間法制】（労働基準法の改正）
時間外労働の削減等
（基本的な考え方） 次世代を育成する世代(30歳代)の男性を中心に、長時間労働者の割合が高止まりしており、過労死の防止や少子化対策の観点から、労働者の疲労回復のための措置を講ずるとともに、長時間にわたる恒常的な時間外労働の削減を図るための見直しを行う。
〔労働者の健康確保のための休日〕 ○ 一定時間数を超えて時間外労働させた場合、労働者の疲労回復を図る観点から、時間外労働をした時間数に応じて算出される日数の労働者の健康確保のための休日の付与を義務付けることが考えられないか。
〔時間外労働の抑制策としての割増賃金の引上げ〕 ○ 長時間にわたる恒常的な時間外労働の削減を図るため、一定時間数を超えて時間外労働をさせた場合の割増賃金の割増率を引き上げることが考えられないか。その場合、事業場ごとのニーズに対応できるようにするため、労使協定により、割増賃金の引上げ分に代えて、労働者の健康確保のための休日（有給）を付与することができることとしてはどうか。
〔その他の実効性確保策〕 ○ 時間外労働の厳正な運用を図るため、法定の手続を経ずに法定労働時間を超えて時間外労働を行わせた場合の罰則を引き上げることが考えられないか。
年次有給休暇制度の見直し
（基本的な考え方） 年次有給休暇を確実に取得させ、疲労回復を図る方策を講ずるとともに、仕事と生活の調和や少子化対策に資する観点から利用しやすいものとするための見直しを行う。
〔使用者による時季指定〕 ○ 使用者は、年次有給休暇のうち一定日数については、労働者に対し、あらかじめ時季を聴いた上で休暇を付与しなければならないとすることが必要ではないか。
〔時間単位の年次有給休暇〕 ○ 子供の看護等突発的な事由で年次有給休暇を活用することができるよう、労使協定により、年次有給休暇制度本来の目的に沿った利用を阻害しない限度で、時間単位の取得を可能とすることが必要ではないか。
〔退職時年休手当清算〕 ○ 使用者は、退職時に未消化の年次有給休暇がある場合に、何らかの手当を支払わなければならないとすることが考えられないか。
その他の現行労働時間制度の見直し
○ 事業場外みなし制度等について、必要な見直しをしてはどうか。
自律的労働時間制度の創設
（基本的な考え方） 産業構造が変化し就業形態・就業意識の多様化が進む中、高付加価値の仕事を通じたより一層の自己実現や能力発揮を望み、緩やかな管理の下で自律的な働き方をすることがふさわしい仕事に就く者について、一層の能力発揮をできるようにする観点から、現行の労働時間制度の見直しを行う。
〔対象労働者の要件等〕 ○ 自律的な働き方をすることがふさわしい仕事に就く者は、次のような者ではないか。 ＊ 使用者から具体的な労働時間の配分の指示がされないこと、及び業務量の適正化の観点から、使用者から業務の追加の指示があった場合は既存の業務との調節（例えば、労働者が追加の業務指示について一定範囲で拒絶できるようにすること、労使で業務量を計画的に調整する仕組みを設けていること）ができるようになっていること。
＊ 労働者の健康が確保されるという視点が重要であり、以下の要件が満たされていること。 ・ 週休２日相当の休日、一定日数以上の連続する特別休暇があることなど、相当程度の休日が確保されることが確実に見込まれること。
・ 健康確保のために健康をチェックし、問題があった場合には対処する仕組み（例えば、労働者の申出により、又は定期的に医師による面接指導を行うこと）が整っていること。
＊ 年間に支払われることが確実に見込まれる賃金の額が、自律的に働き方を決定できると評価されるに足る一定水準以上の額であること。
○ 上記の事項について、対象労働者と個別の労働契約で書面により合意していることが必要ではないか。
○ ネガティブリストとして、物の製造の業務に従事する者等を指定して、この制度の対象とはならないことを明確にすることが必要ではないか。
〔導入要件等〕 ○ 労使の実質的な協議に基づく合意により、新制度の対象労働者の範囲を具体的に定めることとするのが適当ではないか。また、年収が特に高い労働者については、協議を経ずに対象労働者とすることができるようにすることが考えられないか。
○ 対象労働者の範囲を労使合意で具体的に明確にする際には、当該事業場の全労働者の一定割合以内とすることが必要ではないか。
○ 就業規則において、適用される賃金制度が他の労働者と明確に区分されており、賃金台帳に個別に明示されていることが必要ではないか。
〔効果〕 ○ 労働基準法第35条（法定休日）及び第39条（年次有給休暇）は適用し、その他の労働時間、休憩及び休日に関する規定並びに深夜業の割増賃金に関する規定を適用しないこととしてはどうか。
〔適正な運用を確保するための措置等〕 ○ 適正な運用を確保するため、次のような措置等を講ずることとしてはどうか。 ＊ 苦情処理制度を設けることを義務付けること。
＊ 重大な違背があった場合は、労働者の年収に一定の割合を乗じた補償金を対象労働者に支払うものとすること。
＊ 要件違背の場合、行政官庁は、改善命令を発することができること。改善命令に違背した場合は、当該対象労働者を通常の労働時間管理に戻す命令や制度（全体）の廃止命令を発出することができるものとすること。
○ 要件違背の場合に、労働基準法第32条違反等と整理するとともに、別途自律的労働時間制度の手続違反として厳正な履行の確保を図ることが考えられないか。
管理監督者の範囲等の見直し ○ 管理監督者は、労働条件の決定その他労務管理について事業主と一体的な立場にある者として明確化することとしてはどうか。
○ 管理監督者であることを賃金台帳上明示することとしてはどうか。
○ 管理監督者については、健康確保措置を講じた上で、深夜業の割増賃金に関する規定の適用を除外することとしてはどうか。
○ 管理監督をしていないスタッフ職については、自律的労働時間制度や企画業務型裁量労働制の対象とすることを明確に位置付けることが考えられないか。
現行裁量労働制の見直し ○ 苦情処理措置を改善し、過度の追加指示等があった場合に対象業務や対象労働者の範囲の見直しもできることとすることとしてはどうか。
○ 専門業務型裁量労働制について、個別の労働者の同意を要件に追加することとすることを検討することが考えられないか。
○ みなし労働時間の設定については、労働者の疲労の状況や苦情処理の結果を踏まえて改善を図ることとしてはどうか。
○ 企画業務型裁量労働制の導入要件について、労使の実質的な合意を担保した上で、中小企業でもより活用されるための方策を検討してはどうか。
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2006年07月03日
平成１７年賃金事情等総合調査
おはようございます。
７月ですね。
暑さ厳しくなります。
今週から、社会保険の算定基礎届の提出業務が
始まります。
郵送でＯＫの会社もあります。
ただ今年は、極力社会保険事務所へ行って
提出いたします。
今日も元気だしていきましょう。
本日は、平成１７年賃金事情等総合調査のニュースです。
平成１７年賃金事情等総合調査
−「退職金、年金及び定年制事情調査」及び「賃金事情調査」−
（平成１７年６月調査）
〈ポイント〉１．「退職金、年金及び定年制事情調査」について （１ ）調査企業の9割超の企業が退職年金制度を採用しており、その種類についてみると、「確定給付企業年金制度」が最も多く、退職年金制度採用企業の51.0％が採用している。
次いで「適格年金制度」が47.7％、「確定拠出年金制度（企業型）」25.2％などとなっている。（注）企業が採用している年金制度については重複回答がある。
（２ ）平成17年調査のモデル退職金額（定年、会社都合・男）は次のとおりで、全体的に減少の傾向にある。
○ 大学卒（事務・技術） 定年 27,299千円（平成15年比2.2％減）
会社都合55歳 24,990千円（平成15年比3.0％減）
○ 高校卒（事務・技術） 定年 22,936千円（平成15年比6.4％減）
会社都合55歳 20,954千円（平成15年比8.4％減）
○ 高校卒（生産） 定年 20,403千円（平成15年比3.3％増）
会社都合55歳 19,262千円（平成15年比4.4％増）
（注 ）「モデル退職金」とは、学校を卒業後直ちに入社し、標準的に昇進した者で、設定されたモデル条件（性、事務・技術又は生産労働者、学歴、年齢（勤続年数））に該当する者の退職金をいう。
２．「賃金事情調査」について （１ ）賃金改定額（昇給＋ベースアップ）は、5,995円（平成16年5,529円）となり、前年に比べ466円増加している。改訂率は1.79％（同1.71％）となり、僅かに上昇している。
（２ ）初任給は、大学卒（事務・技術）、短大高専卒（事務・技術）、高卒（事務・技術、生産）のいずれでも微増している。学歴別にみると、最も高い大学卒（技術）の初任給は206.8千円（平成16年205.1千円）となっている。
（３ ）一時金の額は、平成16年年末の支給額は796.0千円（平成15年年末724.4千円）、前年比9.9％増（平成15年年末支給額の対前年比は0.2％減）で、3年ぶりに前年を上回っている。
平成17年夏季一時金の支給額については、858.4千円で、前年比11.1％増（平成16年夏季の支給金額の対前年比は4.8％増）と３年続けて前年を上回っている。
※（注 ）発表の数値は、平成17年６月末日（６月分賃金締切日）現在を調査対象時期として実施された標記調査に基づくものであり、平成18年春期賃金交渉による結果は反映されておりません。
諸般の事情により発表が遅れたものであり、17年の調査結果であることを十分御留意の上、参考とされるようお願いします。
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